民国21年（1932年），由国民党元老许世英发起，邀集皖籍同仁张治中、徐静仁与安徽省政府主席刘镇华等，筹备成立黄山建设委员会。民国23年4月，黄山建设委员会成立。11月，黄山建设委员会推许世英为主任常务委员。民国24年1月10日，在南京正式召开黄山建设委员会第一次委员大会，常务委员许世英、张治中、刘贻燕、徐静仁及其他委员共48人与会。黄山建设委员会下设黄山、上海、屯溪3个办事处和南京、芜湖、杭州3个问讯处（通讯处）。先后开通汤口至逍遥亭公路，修建云谷寺至北海石阶路，并着手开凿天都登道。民国32年4月，成立黄山管理局，隶属安徽省政府。民国36年，安徽省政府主席李品仙再次行文上报行政院内政部，进一步明确黄山管辖范围。 [8]
