[焦点访谈]严查WAP网站色情信息
央视国际 2007年06月22日 20:00 来源：CCTV.com
CCTV.com消息（焦点访谈6月22日播出）：点击看视频〉〉〉
北京警方破获了一起利用WAP网站传播淫秽信息案件
警方介绍，利用WAP功能传播淫秽色情信息是一个新的犯罪动向
点击下载次数越多，不法分子赢利越多
“打击网络淫秽色情专项行动”开展几个月来，公安部门重拳出击，侦破了大量网络淫秽色情案件，清除了一大批不良信息，成效显著。目前，专项治理行动已进入第二阶段，利用手机WAP网站传播淫秽色情内容的犯罪活动成为近期打击重点。
WAP即手机无线上网，是中国移动和中国联通推出的增值业务。通过这项业务，手机用户可以通过WAP网站浏览下载各种信息。五月初，北京警方破获了一起利用WAP网站传播淫秽信息案件。这个网站是轻点万维电信技术有限公司利用中国联通无线上网平台建立的，共发布28张淫秽图片，点击率不低于6万次。目前，三名主要责任人已经被北京市西城区人民检察院批准逮捕。
警方介绍，利用WAP功能传播淫秽色情信息是一个新的犯罪动向。一些不法手机内容提供商在为用户提供服务信息时，会夹带大量不良信息，并通过用户点击、下载牟利。虽然联通和移动明确规定，一旦发现内容提供商利用WAP平台传播不良信息，将予以处罚甚至解除合作协议，但是在利益驱动下，一些不法分子仍会铤而走险。手机上网用户每点击一次，就要支付一定费用。点击下载次数越多，不法分子赢利越多，其中85%归内容提供商所得。
据悉，我国手机用户为5.48亿，通过手机上网的用户有1700多万。如果淫秽色情信息在手机网站上泛滥，必将给社会造成极大的危害。因此，在打击网络色情专项治理行动中，公安机关已经把这种类型的犯罪确定为打击重点。作为手机网络的运营商，中国移动和中国联通也加大了对信息服务提供商的监管力度，推出了一系列新的监控措施，在实现商业利润的同时，也要增强企业的社会责任感。只有社会各方面形成合力，才能共同打击和遏制利用手机网站传播淫秽色情信息的犯罪活动。
详细内容：
演播室主持人 方静：打击网络淫秽色情专项行动开展几个月以来，各个部门积极配合，公安部门重拳出击，侦破了大量网络淫秽色情案件，清理了一大批不良信息，取得了显著的成效。目前，专项治理行动已经进入到第二阶段，利用手机网站传播淫秽色情信息的犯罪活动，成为近期打击的重点。
2007年5月10日，北京警方来到轻点万维电信技术有限公司，他们对该公司WAP运营部的一部分服务器和维护主机进行了暂扣，并且对一些业务人员予以刑事拘留。这家公司出了什么问题呢？原来，今年的5月初，公安机关接到群众举报，通过手机无线上网可以浏览到一些淫秽色情信息。北京警方根据举报的相关链接，通过手机登录到一家手机网站。
孙小明 北京市公安局公共信息网络监察处民警：发现确实在个别WAP手机网站上有一些色情链接，提供一些色情图片浏览，还有一些淫秽色情小说浏览。
所谓的WAP，就是指手机无线上网，这是中国移动和中国联通在近几年推出的手机增值服务业务，这项业务可以使手机用户通过联通和移动的无线网络，登录到信息内容服务商建立的手机网站，也就是所说的WAP网站，浏览下载各种信息。经过调查警方了解到，传播淫秽色情信息的这个WAP网站，就是与中国联通合作的内容提供商轻点万维电信技术有限公司办的。5月9日，警方对这家公司进行了检查。
孙小明：在它这个服务器上发现有大量的淫秽图片，与我们在网上浏览到的图片是一致的。然后我们把这些，对这服务器上的淫秽色情信息进行了取证，送到北京市公安局淫秽物品鉴定办公室。经过鉴定，其中有28张图片属于淫秽色情图片。
王中峰 北京市公安局西城分局预审处刑事案件审查科副科长：在WAP运营部里面，制作、上传淫秽图片文字信息的，主要是由产品组的人在开展这些增值业务活动中，他们会从网上下载一些淫秽的图片或者文字信息，经过编辑以后制造成手机能够浏览的格式，上传到服务器，并且设置一些路径，然后经过群发商将相关信息发到手机用户手机上，手机用户可以根据提供的链接地址，登录他们的服务器，浏览一些淫秽的图片或者是文字信息。
目前，三名主要涉案人已经被北京市西城区人民检察院批准逮捕。记者在公安部了解到，随着互联网技术和通讯技术的高速发达，一些不法分子传播不良信息的渠道也是花样翻新，其中，利用手机无线上网功能，传播淫秽色情信息就是一个新的犯罪动向。
秦锐 全国依法打击网络淫秽色情专项行动领导小组办公室副处长：专项行动以来，老百姓给我们举报了大量的利用手机传播淫秽色情活动的一些案件线索，我们已经在各地部署了1700余条线索，现在北京已经破获了7起，广东、深圳也对32家手机网站传播淫秽色情信息的活动进行了及时查出。
值得注意的是，用手机传播淫秽色情信息的，大部分都是手机增值服务业务的内容提供商，他们是在为用户提供服务信息时，夹带大量的不良信息而实施犯罪。据了解，联通和移动对合作的内容提供商在信息内容方面有明确的要求和规定，一旦发现传播不良信息，就会予以处罚，甚至解除合作协议。那么，一些内容提供商为什么要铤而走险，传播淫秽色情信息呢？一位长期从事WAP业务的犯罪嫌疑人道出了其中的原因。
犯罪嫌疑人1：在用户访问的时候更吸引用户吧，点击多的话，有可能收入就会提高。
记者：为什么点击多收入就能提高呢？你们这个资费是怎么算的？
犯罪嫌疑人1：资费就是通过用户点击，因为有按次的，是用户点击一次就可以收一次的钱。
记者：一般一次能收多少钱？
犯罪嫌疑人1：一次一块到两块不等吧。
记者：就是点击一次就是一块到两块。
犯罪嫌疑人1：就是下载，要是包月的话，订购之后就是有一个月的资费，比如说是4块到8块不等。
记者：都会归你们公司吗？
犯罪嫌疑人1：是我们要跟运行商进行分成。
记者：一般按什么比例来分呢？
犯罪嫌疑人1：一般情况下是在，合作协议里面规定应该是在8515这么一个情况下。
所谓的“8515”就是85%和15%，内容提供商得85%。于是，为了获得更得多的点击，不法分子就用淫秽色情信息设置了一个点击陷阱。当用户进入手机网站，看见一些诱惑性的标题或图片，如果想浏览，每点击一次就要支付一定的费用，点击下载的次数越多，不法分子赚取的非法利益就越大。
赵自力：就我们在侦查打击过程当中有一家公司，在4月6号到4月26号，20天之内，一共编写了这些淫秽的短信、视频、图片，编写了20条，那么它通过WAP网，通过群发，发送出去200万条。实际有上网浏览的，初步浏览的有12万人次，付费下载的是4万人次，它的利润是多少呢？近30万。在短短的20天之内，它的利润就能达到30万，可见对他们这些犯罪嫌疑人的心理刺激是很强烈的。
正是在利益的驱动下，在一些不法公司里，搜集、制作、传播淫秽色情信息竟然成了WAP运营部的一项重要业务，不仅有专门的团队，而且还有具体的业务要求。
犯罪嫌疑人2：内容上是就是会分三个等级，A、B、C三个等级。C级就是普通的那种，娱乐类的图铃下载；然后B级就是会有一些情色内容的东西；然后A级就是更露骨一些的东西，就是分ABC三个等级。然后每次做页面的时候，就会按照这三个等级要求，然后我就去做页面。
而在业内，利用传播淫秽色情信息打擦边球来发展业务，似乎也成了公开的秘密。
犯罪嫌疑人2：就是每一家基本上都是这么做，就是多多少少都会，有的多有的少，有的收入多有的收入少，大概都会这么去做。
犯罪嫌疑人1：就是同行业之间互相沟通的时候就可以了解到，他们公司，比如说在变换业务的时候怎么来变换，怎么来用一种新的方式，其中可能就会提到打这种擦边球打到一种什么样的程度，就是这样。
据了解，我国有1.4亿多互联网用户，其中通过手机上网的用户达到了1700多万。而一项调查显示，目前我国的手机用户已经超过了5.48亿，到年底将突破6亿。随着手机用户的增多，利用手机上网的用户也会越来越多，如果淫秽色情信息在手机网站上泛滥的话，必将给社会造成极大的危害。因此，在打击网络色情专项治理行动中，公安机关已经把利用手机传播淫秽色情信息的违法犯罪活动确定为打击的重点。
秦锐：一方面我们要组织互联网信息服务商，对手机网站出现的淫秽色情信息，还有其它的有害信息进行清理。第二个就是要查处一批重点案件，抓获一批违法犯罪嫌疑人，要关停一批传播淫秽色情信息的一些网站。还有要查处一批违规经营的一些单位。
作为手机网络的运营商，中国移动和中国联通也加大了对信息服务提供商的监管力度，推出了一系列新的监管措施。
白建民 中国联通通信有限公司增值业务部副经理： 一方面就是要加强这个业务的三级审核制度，特别是要做到事前的防范、事中的监控和事后的处理。从经济上、技术上和法律上加强对违约违规，甚至违法行为的处理。另外一方面就是和公安部门要加强沟通和协作，建立长期畅通的协调和沟通机制。
李君 中国移动通信有限公司工作人员：我们也是对已经上线的业务，要进行7×24小时的波测和监测机制。另外，我们还开展了一项绿色网络监督员的活动，广大用户可以通过10086的电话热线和10086999的短信平台，通过这些平台进行相应的信息举报，相应的信息我们也会提交给公安部门，进行处理核查。
演播室主持人 方静：手机网站是顺应互联网技术和通讯技术发展出现的一种新兴事物，随着手机用户的不断增加，这个行业也正处于一个快速发展的时期。社会各方面形成合力，共同打击和遏制利用手机网站传播淫秽色情信息的犯罪活动，是使这个新兴行业能够健康有序发展的重要基础。因为对于手机用户来说，在享受手机上网服务带来便捷的同时，也希望这种服务是健康的。
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责编：严晋
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